长永高速宣布“零费率”停止收费，成绵、城北出口、武汉天河机场等多条路段今年密集免收通行费，高速“免费时代”的闸门正在被推开

在长沙，很多人11月2日凌晨上长永高速去黄花机场，抬头看见屏幕跳出“通行费0元”，那一刻的轻松是真实的

这条1994年通车、全长27公里的老路，为长沙主城、三一片区、黄花机场和永安镇之间跑了近31年，终于用“零费率”告别收费，四个收费站“0元”通行，车主省钱只是表面，区域物流成本下降才是更深的变化，周末的工厂门口，司机聊天少了“过路费又涨”的抱怨，也算一个直接的回响

所谓“零费率”，不是彻底撤掉系统，而是本路段费用按0元计，同时代收其他路段的通行费，联网秩序不乱，这是技术与规则的折中

说白了，流程还在，钱不再从这条路上收

当地媒体用了“契约精神‘金不换’”来形容这一刻，公共承诺守到了日历上，民众感受到的是一种按规则走到头的确定性，情绪最容易被安抚的就是这种确定

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有人追问：长永为什么超过了“30年线”？

答案在政策里

1998年批复的期限是从1994年12月28日到2024年12月27日满30年，但因为节假日小客车免费、鲜活农产品“绿色通道”等政策带来收入损失，按程序两次补偿：2021年补偿79天，延至2025年3月16日；

2025年再次核定，截止到11月1日，11月2日0时转入“零费率”

这不是暗箱，是按规定修正账面，与其说延期，不如说把现实政策的让利重新算清

把镜头拉远，今年免收的路不止长沙一条

2月，津沧高速收费期满终止收费；

6月19日，武汉天河机场高速双向免收；

9月4日24时，成绵高速停止收费；

9月17日24时，成都城北出口高速到点免收

这些路段在地图上像一串亮点，串起的是一个从2012年开始的进程：沪嘉高速通车24年后停收费，广佛、京平、广州北环等相继免收，规则一条条地兑现

成都城北出口高速的关注度最高，因为曾被质疑“悄悄延期”

有市民、执业律师查询未果后申请政府信息公开，被回复“涉密”，随即起诉交通部门；

案件推进之中，舆论把目光持续盯着时间节点

最终四川省交通运输厅通告明确：9月17日24时停止收费，按时免收

这起过程提醒所有人：公共信息透明与履约，是让社会“信任不卡顿”的基本功

为什么是一波集中的免收？

源头在上世纪八十年代确立的“贷款修路、收费还贷”政策，《收费公路管理条例》把政府还贷和经营性公路的收费期限分别定在最长15年和25年，中西部可到20年和30年，并允许在转让收费权时延长不超过5年

当年解决的是“修得起来”的难题，如今老高速陆续到点，问题变成“到期怎么办”

从2013年起条例修订稿多次征求意见，2018年交通运输部指出收费标准与成本倒挂、债务风险累积，提出政府项目偿债期限要覆盖还本付息，经营性项目一般不超过30年，但对投资规模大、回收周期长的可以超过30年；

改扩建可重新核定期限

这段话，几乎决定了近年的地方操作路径

今年5月12日，交通运输部将《收费公路管理条例（修订）》列为年内公布的立法项目

这意味着，收费期满后是免费、延期还是如何核算，将有更明确的规则，一把尺子管全国，减少“各地各做”的争议

更扎心的是，全国还有不少“老高速”快到期限，如果没有改扩建，按规定就该免费通行，驾驶者会更关注时点与执行，管理者会更关注资金与容量，新的权衡开始了

这不是一条只谈情怀的路

截至2024年底，中国高速通车里程19.07万公里，年内新增0.70万公里，国家高速里程12.41万公里、增加0.18万公里，规模与维护成本被同时抬高

免收意味着车流更猛，拥堵比之前更显眼，成绵、武汉天河机场高速停止收费后就有车主反馈拥堵加重，服务区更忙、匝道更慢，这是现实场景

免费之后，养护与管理不能“掉链子”，如何保障路面质量、应对车流峰值，既要资金方案，也要组织方案

有业内人士提到，可以放眼国外的资金工具

德国把高速视作公共基础设施，小轿车免交高速通行费、超过12吨的货车收费

通过燃料矿物税、车辆税等筹集建设与养护资金，形成“小车免费、货车收费 税收补充”的多元模式

截至2020年，德国高速总里程13183公里

其中70.4%设置建议速度，23.4%设置永久限速，交通管理与资金机制配套运转

中国有条件借鉴，但不能简单复制，路网密度、货运结构、财政体量都决定了本土解法的复杂度

地方也在用“改扩建 重新核定期限”走另一条路

济青高速于2019年完成改扩建，车道更宽、通行能力提升

按照修订草案精神重新核定收费年限，获得25年期限

这类做法能保障投资回收与后续养护资金，同时缓解拥堵，前提是改扩建确有必要、论证充分、信息公开，不然就会陷入“为了延长而延长”的质疑

中国物流学会特约研究员、交通运输协会快运物流分会副秘书长解筱文认为，收费到期终止收费是大势所趋，有利于提升物流效率、降低企业运输成本，推动区域经济一体化

这话听着很远，其实很近

一个城市里从工厂到仓库少几笔通行费、从仓库到商超缩短一小时拥堵时间，都会落在每一单商品的价格与时效上

而在公共形象层面

中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅表示，高速到期取消收费体现政府让利于民、回归公共资源本质的决心，有助于提升公信力

眼前的“0元”，背后是治理的信用

说回车主的直观感受

免收以后，很多人第一反应是更愿意走高速，次干道的左转弯突然没那么拥挤，周末去机场不再预留“过路费零钱”，开车的人会觉得路更“亲切”

但另一边

车流集中到免费路段，瓶颈更易显形，收费站口虽不再收费，分流、限速、匝道承压都要重新设计

交通管理的细微动作，比如一个提示牌位置、一段匝道的长度，都决定体验差别，这些常常比宏大政策更“手感”

这波“免收潮”背后的关键，是规则的确定与执行的干净

契约已经写在纸上，能否写进路上的每一天，需要各方对信息公开、资金安排、改扩建逻辑的持续把关

有业内人士建议，结合货运收费结构与税收统筹，探索“轻车放行、重车合理付费”的精细化方案，同时建立长期养护资金池，避免“今天免费、明天缺钱”

在公众层面，清晰公告、准时落地、拥堵治理的可感知改进，才是让人心里的疑问一个个落地的关键

当长永的屏幕亮出“0元”，其实是在告诉大家：旧时代的路修完账也该算完，新规则要接住新问题

下一步看《收费公路管理条例（修订）》如何落地，看哪些“老高速”按期免收、哪些改扩建合理延长，看拥堵是不是被管住、养护是不是跟得上

只要规则明确、执行透明、体验可感，免收不是终点，是另一种更靠谱的开始

发布于：江西省